El Frente Parlamentario por el Libre Mercado (FPLM), coordinado por la diputada Carol De Toni (PL-SC), ha publicado un manifiesto contra el aumento del IOF y en defensa del mercado de apuestas en Brasil, tal y como recoge el portal brasileño BNL Data. El documento expresa su oposición a las medidas compensatorias relacionadas con el Decreto n.º 12.466, del 22 de mayo de 2025, que elevó la tasa del IOF sobre las remesas internacionales del 0,38 % al 3,50 %.
El manifiesto critica especialmente el posible aumento de la tributación de las casas de apuestas del 12% al 18% de sus ingresos. Esta propuesta del Ministerio de Hacienda supone un gran riesgo para el recién regulado sector de las apuestas de cuota fija y los juegos en línea, ya que podría implicar que las empresas tengan un impuesto total del 56,25% (con un ISS del 5%) y del 51,25% (con un ISS del 2%). El sector opera bajo la normativa establecida por la Ley n.º 14.790/2023, con más de 50 tipos de normativas específicas para las apuestas de cuota fija vigentes desde enero de 2025.
Las casas de apuestas tienen un impacto significativo en el deporte brasileño. Los datos presentados en el documento muestran que 19 de los 20 clubes de la Serie A del Campeonato Brasileño tienen contratos con casas de apuestas. Estos acuerdos generan inversiones superiores a los R$330 millones anuales, recursos que los equipos destinan a la planificación financiera.
Brasil cuenta actualmente con 79 operadores autorizados en el mercado de apuestas. Estos operadores invirtieron más de R$2.400 millones solo en concesiones para iniciar sus operaciones en el país. La previsión para 2025 es de más de R$4.000 millones en impuestos y contribuciones sociales, destinados a áreas como Deportes, Salud, Seguridad Pública, Turismo, Educación y Seguridad Social.
La carga fiscal actual del sector incluye varios impuestos federales: Cofins (7,6% de la recaudación), IRPJ (15% de la recaudación), CSLL (9% sobre las ganancias) y PIS (1,65% sobre las ganancias), totalizando un 33,25%. Si se suma el ISS municipal, que varía entre el 2% y el 5%, y el 12% de los Ingresos Brutos del Juego (GGR), la tributación total puede alcanzar el 50,25%. En este escenario, la tributación de las apuestas es del 38,25% al 35,25%. Si a estos valores sumamos el 12% de GGR, el sector tiene una tributación del 50,25% (ISS del 5%) y del 45,25% (ISS del 2%).
El aumento propuesto incrementaría la carga fiscal sin considerar el pago de la Tasa Fija de Inspección, la amortización del valor de la concesión al Sindicato, los gastos con trabajadores subcontratados debido a requisitos regulatorios y otros impuestos laborales. Según el FPLM, esto inviabilizaría las operaciones en Brasil y reduciría los ingresos del gobierno. Un informe de Folha de São Paulo citado en el documento indica que, para compensar un déficit de R$20 mil millones, el gobierno necesitaría recaudar aproximadamente R$1.670 millones mensuales de apuestas, lo que equivale al 77% de los ingresos mensuales del sector.
El manifiesto también destaca la competencia con el mercado ilegal. El mercado regulado movió alrededor de R$3.100 millones mensuales en el primer trimestre de 2025. En contraste, se estima que el mercado ilegal operó con valores entre R$6.500 millones y R$7.000 millones mensuales. Estos valores representan más del 50% del mercado total y están fuera del control del Estado.