La Lei do Xogo sancionará a quienes traten de influir en el resultado de una competición para cobrar premios y se impondrá la misma multa para el trucaje de máquinas.
La norma, que está pendiente de aprobación y ha cerrado ya la fase de recepción de alegaciones según la Xunta de Galicia, tipifica como muy grave «la participación directa de jugadores o por medio de terceras personas en el evento objeto de juego o apuesta, que puedan influir en el resultado de dicho acontecimiento». La misma gravedad se le imputa a quien «instale y explote máquinas o cualquier elemento para la práctica de los juegos regulados en esta ley carentes de marcas de fábrica, con alteración o inexactitudes».
Y también se considera muy grave «la manipulación o alteración de los juegos, apuestas, competiciones o sistemas de juego previamente homologados para el juego o para la apuesta», indica el anteproyecto gallego.
Las multas de estas sanciones, que entran en la categoría de muy graves, oscilan entre los 18.001 y los 100.000 euros, pero pueden elevarse hasta los 600.000 en caso de reincidencia o según las cantidades jugadas, los beneficios obtenidos o la incidencia social de la infracción.
Y, además de la cuantía, en los casos de infracciones graves o muy graves, la Xunta de Galicia podrá imponer otras medidas añadidas, como la suspensión de la posibilidad de jugar durante un año o la revocación definitiva de la inscripción de la empresa.
El objetivo de esta ley es regular la actividad del juego en la Comunidad Autónoma de Galicia, actualizar las regulaciones existentes, que datan de 1985, y establecer un nuevo marco legal que, con una visión general y un criterio de unidad, incluya en su articulación las pautas básicas a las que debe ajustarse la planificación y el orden del juego. El anteproyecto ha recibido doce sugerencias y espera para su aprobación y publicación definitiva.
Uno de los principales objetivos de este nuevo texto es adaptarse a las nuevas realidades y regular un juego responsable, de ahí que incluya novedades como el refuerzo de los controles o las limitaciones en el número de establecimientos.
Una mayor protección de los menores es una de las mayores garantías atribuidas del texto legislativo. En el borrador se establece que todos los establecimientos de juego deberán tener a partir de ahora control de acceso, para evitar la entrada de menores y de las personas que figuran voluntariamente en el registro de prohibidos. Hasta ahora, este control de acceso era obligatorio en los bingos, casinos y tiendas de apuestas, pero a partir de ahora la identificación se extenderá también a los salones de juego.
La nueva forma de calcular las distancias máximas constituye también un eje fundamental de cara a el fomento del juego responsable en general, y para la protección de los menores en particular. Así, se mantendrán los 150 metros de distancia entre los establecimientos de juego y los centros escolares con menores de edad, pero cambiará el sistema para medirlos. Actualmente, se calculan teniendo en cuenta las vías que usaría una persona para ir andando de un punto a otro. Con la nueva ley se pasará a medir radialmente, con el que en la práctica la distancia será mayor.
Además, se unifican las distancias que deben separar a los distintos establecimientos. En la normativa vigente, se fijan 300 metros de distancia con el mismo tipo de establecimiento: por ejemplo, un salón de juego con otro salón de juego. Ahora se fijarán esos 300 metros entre cualquier tipo de establecimiento de juego, sean del tipo que sean. Esto es, un salón de juego tendrá que estar como mínimo a 300 metros de distancia de otro salón de juego, pero también de una tienda de apuestas o de un bingo.
Limitación del número de salones de juego
El nuevo texto incluirá la limitación del número de salones de juego y tiendas de apuestas que se pueden instalar en Galicia. El Consello da Xunta ya aprobó un acuerdo para limitar las autorizaciones y evitar especulaciones antes de la entrada en vigor de este nuevo texto normativo. El límite se sitúa en 118 salones de juego (97 ya funcionando y 21 expedientes pendientes) y 41 tiendas de apuesta, todas funcionando y sin ninguna solicitud en tramitación en la actualidad.
En esta misma línea, también se limitará el parque de máquinas recreativas y de máquinas de apuestas. Actualmente, cuando una máquina se daba de baja definitiva, podían autorizarse nuevas hasta llegar al límite máximo establecido. Con la nueva normativa, las máquinas que se den de baja irán reduciendo el límite máximo en la proporción correspondiente y no se podrán dar nuevas autorizaciones.
La regulación de la publicidad dentro de las competencias autonómicas será también una de las grandes atribuidas de esta nueva ley. Aunque se remitirá a un desarrollo reglamentario posterior y más específico, el nuevo texto ya determina que solo se permitirá la publicidad en prensa escrita y limitada a supuestos concretos y tasados en la norma, así como en los locales específicos de juego.
La nueva Ley del Juego también actualiza el régimen sancionador, con una nueva enumeración de las faltas mucho más adaptadas a la situación actual. Además, se aclara mejor quién es el responsable de las distintas infracciones.
Además, otro aspecto destacable es que el nuevo texto establecerá una nueva composición de la Comisión del Juego, del que pasarán a formar parte también las consellerías de Educación Sanidad y Política Social; sectores afectados; la Federación Gallega de Municipios y Provincias (Fegamp); las asociaciones de ludópatas; y las asociaciones de consumidores y usuarios. Hasta ahora, formaban parte de esta Comisión representantes de distintos departamento de la Xunta y de los salas de juego, bingos y casinos.
