Brasil: Entra en vigor, con vetos, la ley de apuestas online
9 enero 2024 12:41 pm GMT | Last updated: 9 enero 2024
La ley que regula las apuestas deportivas online fue sancionada, con vetos, por el presidente de la República, Luiz Inácio Lula da Silva. Así, la mayoría de las normas ya están en vigor, pero la parte relativa a la fiscalidad se activará en abril. Otra parte aún depende de la regulación gubernamental.
La Ley 14.790/23 grava a las empresas y a los apostadores, define reglas para la operación del servicio y determina el reparto de ingresos, entre otros puntos. La norma regula las apuestas de cuota fija, en las que el apostante sabe exactamente cuál es la tasa de rendimiento en el momento de la apuesta. La ley cubre las apuestas virtuales, las apuestas físicas, los eventos deportivos reales, los juegos en línea y los eventos de juegos virtuales en línea.
Según el texto, las empresas podrán quedarse con el 88% de los ingresos brutos para financiar la actividad. Del producto de la recaudación el 2% se destinará a la Contribución a la Seguridad Social. El 10% restante se dividirá entre áreas como educación, salud, turismo, seguridad pública y deporte.
La nueva ley tuvo su origen en el PL 3626/23, del Poder Ejecutivo, aprobado por la Cámara de Diputados y el Senado Federal. Es una de las medidas del gobierno para aumentar los ingresos y contribuir al objetivo de déficit cero.
Vetos
Según ha informado el Gobierno, los vetos fueron por inconstitucionalidad y además contrarios al interés público. La recomendación de vetar los artículos provino del Ministerio de Hacienda.
Uno de los puntos vetados eximía a los apostadores del Impuesto sobre la Renta si sus ganancias estaban por debajo del primer tramo del impuesto sobre la renta (R$ 2.112). Con el veto, el tipo del 15% previsto para los beneficios de las apuestas deportivas se aplicará a cualquier cantidad obtenida por los apostadores. Para el gobierno, esta exención resultaría en una tributación diferente a la que se da en otras modalidades de lotería, lo que iría en contra de la igualdad tributaria.
El presidente también vetó el artículo que preveía la exención del impuesto a la renta sobre el valor del primer tramo impositivo en el caso de premios obtenidos en bonos de capitalización en la modalidad de filantropía adjudicable. Por lo tanto, el impuesto solo se aplicaría al valor del premio en efectivo que exceda el valor del primer tramo de la tabla impositiva. El gobierno argumentó que la norma daría lugar a la renuncia a ingresos potenciales y que la estimación no estaba incluida en el texto.
También fue vetada una parte que establecía los valores de las tasas de autorización para la distribución de premios, que varía según el monto pagado. Según el gobierno, el veto se produjo porque el proyecto inicial no requería autorización del Ministerio de Hacienda para la distribución de premios de hasta R$ 10.000 relacionados con promociones. Esta disposición había sido excluida por los parlamentarios. Según el gobierno, por este motivo, la tabla de valores sería incompatible con el texto aprobado, ya que sólo preveía valores de honorarios para premios a partir de R$ 10.000.
Los vetos serán analizados posteriormente por el Congreso Nacional (sesión conjunta de la Cámara de Diputados y el Senado Federal) y pueden mantenerse o revocarse.