La Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) ha sacado a información pública el Real Decreto sobre publicidad del juego, que aumenta la protección a colectivos vulnerables.
Esta nueva ley, cuyo proyecto se inició en marzo de 2015, estará abierta a aportaciones de los interesados hasta el próximo 16 de marzo en la DGOJ.
Este nuevo proyecto pretende centrar el foco en el juego responsable, los colectivos más vulnerables y también, según indica el texto, «ofrecer seguridad jurídica a operadores y participantes».
Por un lado, el Real Decreto pone límites a la publicidad, patrocinio y promoción de las actividades de juego para proteger a los consumidores al tiempo que se cumple con la legalidad que otorga la licencia de juego online.
Y, por otra parte, fomenta las políticas de juego responsable y de protección de los consumidores con una «una implicación activa de los operadores de juego, que deberán establecer reglas básicas en esa materia y elaborar un plan de medidas para mitigar los posibles efectos perjudiciales derivados del juego».
En el preámbulo del Real Decreto, se explica la necesidad de esta norma para subsanar, reforzar o corregir aquellos aspectos que lo necesitan desde la publicación de la Ley 13/2011, de 27 de mayo. Además, se pretende cumplir también con normas europeas, como la Recomendación de 14 de julio de 2014, sobre la prevención del juego en línea entre los menores.
Por otra parte, se incide en «la creciente y sostenida sensibilidad social que ha generado el notorio aumento de la inversión publicitaria de las actividades de juego de ámbito estatal en estos últimos años y la consecuente proliferación de las comunicaciones comerciales asociadas».
Una demanda social que «exige medidas de carácter preventivo, de sensibilización, de control e intervención» sobre las «graves consecuencias» que puede ocasionar el consumo de juegos y apuestas en determinadas personas.
El Real Decreto incluye a los juegos públicos de lotería, una demanda tradicional de las organizaciones empresariales de juego privado en España. Aunque, en las disposiciones adicionales, establece determinadas especificidades para la publicidad de los juegos de SELAE, como la Lotería Nacional, y la Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE). Aspecto, éste último, que no ha gustado nada a la industria.
Además de las medidas ya conocidas sobre la restricción de horarios y la prohibición de que aparezcan los famosos en los anuncios de juegos y apuestas, el Real Decreto incorpora la corregulación, en conjunción con los principales actores de la industria, para «elevar el sistema de protección de los consumidores».
A este respecto, cabe señalar que la industria online adoptó ya su propio código de autorregulación de la publicidad a principios de año.
Esta ley refuerza, además, la información sobre juego responsable para el usuario y obliga a los operadores a contar con un servicio telefónico de apoyo al jugador.
También exige la colaboración de los operadores con la Administración en las iniciativas para mejorar el conocimiento del sector e implanta sistemas de control, como realizar un seguimiento de los jugadores para detectar posibles comportamientos de riesgo o disposiciones sobre la suspensión de cuentas.
