La Secretaría Ejecutiva de Privatización y Alianzas (SEDP) del Ayuntamiento de São Paulo celebró una audiencia pública virtual sobre el proyecto de concesión del servicio de lotería municipal, como ha adelantado BNLData.  

El evento, celebrado el 15 de julio, forma parte de la consulta pública que busca contribuciones para mejorar la exploración propuesta de las modalidades de lotería: apuestas de pronóstico específico, numéricas, deportivas, pasivas, instantáneas y de cuotas fijas.

La consulta pública está abierta desde el 23 de junio e incluye, además de la audiencia de este martes, una presentación itinerante programada para este miércoles, día 16 de julio, a las 10:00 h. Todos los documentos del proyecto están disponibles en el sitio web del Ayuntamiento, en la sección de la Secretaría de Gobierno Municipal.

El proyecto se concretó en 2020, cuando el Supremo Tribunal Federal autorizó a los estados y municipios a operar servicios de lotería, anteriormente exclusivos del gobierno federal. Con base en esta decisión, São Paulo promulgó el año pasado una ley municipal que autoriza la concesión.

Durante la audiencia, Estela Coimbra, directora de São Paulo Parcerias, presentó los principales aspectos del proyecto. Los beneficios esperados incluyen la recaudación de fondos para la ciudad, el control del mercado ilegal de apuestas y la implementación de certificaciones para garantizar la seguridad de los apostadores.

«¿Exige la ley federal que las apuestas de cuota fija se operen en un entorno competitivo? ¿El proceso de licitación contempla la concesión de un único operador?», preguntó Magnho José, editor de BNLData. Estela respondió que ya existe competencia con operadores autorizados por el gobierno federal.

La ley estipula que al menos el 50% de lo recaudado por la ciudad se destinará al Fondo Municipal de Desarrollo Social para inversiones en salud, educación y seguridad. El concesionario debe presentar planes de juego para su aprobación por SP Regula e implementar un programa de cumplimiento.

En cuanto a la protección de los usuarios, el concesionario debe garantizar el control de los registros, con la capacidad de establecer límites de apuestas y excluir usuarios de la plataforma. También monitoreará los patrones de juego para identificar posibles casos de adicción, de conformidad con la Ley General de Protección de Datos.

El criterio de licitación será la tarifa fija de concesión más alta, con un mínimo de R$251 millones. Para participar, las empresas deben demostrar experiencia previa en la operación de al menos una modalidad de lotería durante al menos 12 meses, con ingresos de al menos R$280 millones.

El contrato tendrá una duración de 20 años, con la Secretaría de Hacienda como autoridad otorgante y SP Regula como regulador. La concesionaria podrá vender cualquiera de las opciones de lotería, tanto en formato físico como digital.

Las estimaciones financieras indican ingresos totales de R$56 mil millones durante los 20 años, de los cuales R$3.9 mil millones se asignarán al ayuntamiento como tarifa variable de concesión. Los costos operativos se estiman en R$8 mil millones, y R$41 mil millones se pagarán en bonificaciones.

Estela Coimbra aclaró que la concesionaria no necesita explorar todas las opciones, sino que puede elegir las que mejor se adapten a su modelo de negocio. Tampoco se exige establecer puntos de venta físicos; solo pueden operar en línea.

«Quizás la solución sería estipular que, si el concesionario seleccionado decide no explorar ciertas modalidades, estas se liciten a otros actores en el futuro», sugirió otro participante.

Tras la consulta pública, el proyecto se presentará al Tribunal de Cuentas Municipal. Posteriormente, se publicarán el aviso público y el decreto reglamentario. Se prevé la firma del contrato en el primer semestre de 2026.

La audiencia concluyó con la solicitud de que todas las contribuciones se formalicen por escrito a través de la dirección de correo electrónico oficial del proyecto antes del 28 de julio. La grabación estará disponible en la página de YouTube de São Paulo Negócios.