El proveedor de datos y plataforma BtoBet, que opera en Latinoamérica, estima en 169,8 millones de reales brasileños las ganancias brutas que los operadores offshore van a conseguir en este país debido al juego, aún no regulado en este mercado.
El informe de BtoBet sobre Brasil indica que la falta de un mercado regulado en el país desvía la actividad de los consumidores de juego a otros operadores offshore, basándose en las predicciones de un estudio de H2 Gambling Capital.
De acuerdo a sus previsiones, BtoBet estima que ese escenario cambiaría radicalmente y el país aprovecharía los recursos que ahora pierde por no tener el mercado de las apuestas regulado. En ese sentido, indica que, con una estructura regulatoria e impositiva adecuada, Brasil podría alcanzar unas ganancias brutas de más de 2.389,2 millones de reales brasileños. Y que las apuestas deportivas contarían con una cuota del 95% de ese mercado.
Pese a que los analistas esperaban una estructura de licencias abiertas, el tercer borrador de la última propuesta legal plantea un sistema basado en una concesión, que debería incluir un proceso de licitación.
Varios expertos se han manifestado en contra de este modelo, porque consideran que un único concesionario hará que continúen operando las apuestas offshore. Y que la forma de beneficiar al país y operar en un mercado adecuadamente regulado sería la que permite atraer a todos los operadores que desean invertir en el país, de forma segura y cumpliendo con las normas internacionales que garantizan las mejores prácticas.
Otro debate es el impuesto sobre el volumen de negocios que el Gobierno brasileño podría imponer a los operadores, que se debate que sea entre el 3% o el 1%. Ambas cifras se han puesto sobre la mesa en distintas propuestas.
El impuesto más alto, del 3%, es considerado por algunos expertos tan alto que podría disuadir a muchos operadores de intentar adquirir una licencia. Entre quienes lo han criticado está la International Betting Integrity Association (IBIA), una asociación sin ánimo de lucro que defiende los intereses de la integridad en las apuestas para los operadores más importantes en el mundo.
Para la IBIA, el tipo y el nivel de impuestos influyen significativamente en el tamaño y la disponibilidad del producto del mercado de apuestas con licencia y es un importante impulsor del crecimiento del mercado, la estructura y la atracción del consumidor. La Asociación expresó además su preocupación por el enfoque propuesto de impuestos sobre el volumen de negocios propuesto en Brasil, que afirma que va en contra de las normas mundiales.
Esta asociación concluye que los mercados basados en el volumen de negocios no son atractivos para los operadores de apuestas ni para los consumidores. E invariablemente sufren de bajos niveles de solicitudes de licencias y competencia.
Para resaltar esto, especifica cómo afecta ese elemento a otros mercados de juego online en el mundo. Según la IBIA, en 2016 las licencias de juego online en el Reino Unido sumaron más de 200, en España 51 y Dinamarca 38 (todas tienen un impuesto GGR de 15-20%).
Sin embargo, Francia sólo tenía 16 operadores con licencia, Polonia 4 y Portugal 2 ( todos emplean un impuesto sobre el volumen de negocios del 8-16%).
La Asociación también señala que los mercados de América del Sur y Central también han adoptado el enfoque de impuestos GGR. En particular, señala los casos siguientes: Colombia, 15%, Buenos Aires (Argentina), 25% y México, 30%.
Y, por otra parte, muchos de los mercados a nivel estatal que se abren en los Estados Unidos de América también están adoptando un enfoque GGR (Nevada 6.75%, Indiana 9.5%, West Virginia 10%, Mississippi 8-12%, Nueva Jersey 8.5-14.25%) .
