El Congreso de Brasil aprueba el proyecto de las apuestas deportivas online

La Cámara de Diputados de Brasil aprobó el proyecto de ley que regula las apuestas deportivas online, conocidas como apuestas (PL 3626/23). El texto aprobado grava a las empresas y a los apostadores, define reglas para operar el servicio y determina el reparto de ingresos, entre otros puntos. El proyecto pasa a sanción.

La expectativa del gobierno es aumentar los ingresos con la regulación de la propuesta y contribuir al objetivo de déficit cero.

El proyecto fue obstaculizado por diputados de la bancada evangélica. Según el diputado Eli Borges (PL-TO), la evaluación del Frente Parlamentario Evangélico es que la regulación del juego trae más daño a la sociedad que los ingresos esperados. «Estamos dando un paso más para involucrar a los jóvenes y a los ciudadanos brasileños en un juego sin precedentes», criticó.

El presidente de la Cámara, Arthur Lira, respondió a las críticas de Eli Borges. Destacó que la propuesta ya fue aprobada por los diputados en septiembre y por el Senado, donde obtuvieron victorias los parlamentarios evangélicos. Lira destacó que no hay juegos físicos y que posponer la votación no impide los juegos online, pero fomenta el descontrol y el lavado de dinero.

«Si simplemente no votamos el reglamento, ¿dejarán de existir los juegos? ¿La gente dejará de jugar, las apuestas dejarán de funcionar y de patrocinar equipos, eventos y torneos? ¡No!», dijo Lira.

Afirmó que las plataformas de juegos ya existen y necesitan regulación. «Aquí no estamos aumentando ni disminuyendo, estamos tratando de regular y tomar en serio [al sector] para evitar, por ejemplo, el lavado de dinero», afirmó.

El relator de la propuesta, diputado Adolfo Viana (PSDB-BA), destacó que Brasil debe asumir la responsabilidad de regular las apuestas online, que ya es una realidad en todo el territorio nacional. Informó que, a pedido del grupo evangélico, quedó fuera de la propuesta cualquier mención a los juegos físicos.

«Queremos una ley que, definitivamente, establezca que estos sitios de apuestas serán supervisados ​​y gravados por el país. Si no aprobamos el proyecto, los juegos seguirán realizándose sin supervisión», afirmó.

Apuestas

Las apuestas de cuotas fijas son aquellas en las que el apostante sabe exactamente cuál es la tasa de rendimiento en el momento de la apuesta. Se trata de apuestas generalmente relacionadas con eventos deportivos.

La propuesta aprobada por la Cámara restableció, sin embargo, la autorización de las apuestas para eventos virtuales de juego en línea, los llamados casinos en línea, que habían sido eliminadas del texto por los senadores.

Los diputados evangélicos aliados de la oposición intentaron eliminar este punto durante la votación destacada, pero fueron derrotados. El mantenimiento de los juegos en línea fue votado a favor por 261 diputados contra 120.

El ponente de la propuesta afirmó que la exclusión de los juegos en línea «pondría fin al proyecto». El diputado Sóstenes Cavalcante (PL-RJ) evaluó que la medida elude la prohibición del bingo y de los casinos vigente desde 2004, al permitir el juego virtual. «Las apuestas son apuestas a un partido entre Flamengo y Vasco, lo cual tiene lógica. En el bingo el único que gana es la banca», afirmó.

Recaudación

El texto determina el pago del 2% de la Cotización a la Seguridad Social sobre el producto de la recaudación. Los recursos se repartirán entre educación (1,82%), deporte (6,63%) y turismo (5%).

Las empresas podrán quedarse con el 88% de los ingresos brutos para gastos. El 12% se dividirá entre educación, seguridad pública, deporte y otras áreas.

La propuesta establece una carga del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) del 15% sobre el valor neto de los premios obtenidos. El cobro se realizará por el número total de apuestas por año, sobre el valor que supere el primer rango de la tabla del IRPF (R$ 2.112). Las empresas tributarán al 12%.

Licencias

Las apuestas serán operadas por empresas autorizadas por el Ministerio de Hacienda, que tengan sede y administración en el territorio nacional. Deberán demostrar experiencia en juegos y demás requisitos técnicos que establezca el Ejecutivo.

Además, las empresas deben tener en su directorio un miembro brasileño que posea al menos el 20% del capital social. El accionista controlador no puede actuar directa o indirectamente en una organización deportiva profesional, ni ser director o vinculado a instituciones financieras que procesen apuestas.

Las empresas interesadas deberán pagar hasta R$ 30 millones por el derecho a explotar hasta 3 marcas comerciales por hasta cinco años.

El proyecto obliga a las empresas a adoptar prácticas para atender a los jugadores, combatir el blanqueo de dinero, fomentar el juego responsable y prevenir el fraude y la manipulación de apuestas.

Fraude

La propuesta aprobada autoriza la suspensión de pagos de apuestas investigadas por manipulación de resultados. También exige que las empresas verifiquen la identidad de los apostadores mediante tecnología de reconocimiento facial.

Los operadores deben monitorear las actividades de los clientes para identificar posibles daños o abusos. También se requerirá que las plataformas desarrollen funciones de limitación de tiempo para los usuarios.

Quedarán impedidos de jugar, entre otros:

• Menores de 18 Años de Edad;
• personas diagnosticadas con trastornos del juego;
• personas con influencia sobre eventos deportivos o la plataforma de juego;
• directores deportivos, entrenadores, árbitros, agentes y deportistas.

Las acciones de comunicación y publicidad de las apuestas de lotería, realizadas por los agentes operadores, deberán incluir advertencias desalentadoras del juego y advertencias sobre su perjuicio, además de observar restricciones en horarios y canales de transmisión.

Se prohibirá la publicidad que presente los juegos de azar como socialmente atractivos o que contenga declaraciones de personalidades conocidas que sugieran que los juegos de azar contribuyen al éxito social o personal.