Con ocho votos a favor, tres en contra y una abstención, la Comisión de Economía de la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile aprobó en general el proyecto que perfecciona la regulación del mercado de apuestas en línea y que permitiría al Estado recaudar aproximadamente US$ 50m al año en impuestos.
Esta habría sido impulsada desde mediados de mayo cuando la Séptima Cumbre Iberoamericana del Juego concluyó en la capital panameña con un mensaje a favor de una mayor regulación de los juegos de azar en línea.
La iniciativa, que determina a la apuesta como el elemento central de la regulación, busca hacerse cargo de un vacío normativo. Lo anterior, considerando que se está frente a una industria relativamente nueva, y que se ha expandido con fuerza en los últimos años.
Pero no solo eso, ya que el proyecto busca hacerse cargo de posibles problemas que podría traer la exposición de juegos de azar. Es por eso que uno de los fines del proyecto en Chile es “proteger la salud y seguridad de los jugadores de externalidades negativas, entre las que se incluyen la probabilidad de que algunos usuarios desarrollen enfermedades relacionadas con los juegos de azar, como la ludopatía”.
De igual manera, la legislación se prepara para “resguardar la ciberseguridad de los usuarios, que, para poder participar de las apuestas en línea, entregan datos de tarjetas de crédito o débito, además de información personal sensible”.
En otra área, el cuerpo legislativo busca aumentar la recaudación fiscal, esto porque se proyecta que esta industria, cuyos actores actualmente no están tributando en Chile, pueda generar ingresos para el Estado por más de US$ 50 millones al año.
Por último, desde la Cámara explicaron que legislar al respecto, obligará a las empresas participantes a transparentar los orígenes y el destino de los recursos obtenidos a través de estas plataformas. Así lo han recogido los medios de comunicación locales.
Durante la sesión de la Comisión de Economía de la Cámara de Diputadas y Diputados expuso el director nacional del Servicio Nacional del Consumidor (Sernac), Andrés Herrera. El personero relevó la necesidad de avanzar en este proyecto y regular las apuestas en línea, por lo que significa la promoción de prácticas de juego responsable.
Explicó que, en los últimos cinco años, se ha recibido cerca de 1.300 reclamos en el rubro casinos y juegos de azar, y un tercio de ellos corresponde a apuestas en línea.
Herrera aseguró que el Sernac valora que los consumidores cuenten con todas las herramientas e información necesaria. Asimismo, destacó que se busque desincentivar el desarrollo de conductas adictivas en los menores de edad.
Sin embargo, dijo que hay aspectos de la propuesta que requieren perfeccionamiento. A su juicio, debe destacarse en el texto la relación de consumo que existe. Que las casas de apuestas, en su calidad de operadores, se consideren con más precisión como proveedores de un servicio. De igual modo, demandó una definición más clara de lo que se entiende por “servicio de apuestas en línea”.
La instancia fijó como plazo, el próximo lunes 12 de junio, para la presentación de indicaciones a este cuerpo normativo. Por parte de Coljuegos se ha hecho público que ambos reguladores han mantenido una reunión en orden a comentar experiencias en materia regulatoria y del desarrollo del mercado de los juegos de suerte y azar, específicamente de los juegos online.