La Cámara de Diputados de Perú reanudará la tramitación de la autógrafa de ley que busca modificar la aplicación del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) a las apuestas y juegos a distancia 

El proyecto había sido archivado en junio de este año antes de la asunción del nuevo periodo legislativo. Sin embargo, la Cámara Baja confirmó la reactivación del expediente amparándose en la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento del Congreso de la República, marco que rige el procedimiento para autógrafas observadas por el Poder Ejecutivo.

«En consecuencia, se le asigna el número de proposición legislativa N° 00389/2026-2031-CD, procediendo con su tramitación como una nueva proposición legislativa», detalla el documento formal suscrito por el oficial mayor de la Cámara de Diputados, Hugo Rovira.

El alcance de la reforma fiscal

El núcleo de la propuesta plantea facultar al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) para ajustar las alícuotas del ISC dentro de un margen que oscila entre el 0,3% y el 7% para los juegos y apuestas deportivas a distancia. De forma inmediata, el texto sugiere triplicar la tasa vigente, elevándola del 1% al 3%.

Según se estipula en la iniciativa, fijar un techo del 7% responde al criterio de evitar una carga tributaria de carácter confiscatorio, tomando como jurisprudencia el límite máximo del 20% sentado por el Tribunal Constitucional en su sentencia del año 2001.

La advertencia técnica del Ejecutivo

Pese al objetivo del Parlamento, el Poder Ejecutivo sustentó su observación original advirtiendo sobre un severo menoscabo en las arcas públicas. Desde el Gobierno se señaló que la redacción propuesta altera la estructura del tributo sin el debido contrapeso:

«Los cambios propuestos disminuyen considerablemente la base imponible del ISC, por lo que, si no se acompaña de un ajuste simultáneo en la tasa del ISC que recalibre la carga tributaria del impuesto, esta modificación conllevaría una sustancial menor carga tributaria de entre el 90% al 95%».   

De acuerdo con las proyecciones técnicas del Ejecutivo, la aprobación del texto en sus términos actuales desplomaría los ingresos fiscales derivados del sector. De un potencial de recaudación estimado en S/ 284 millones anuales bajo la tasa del 1% vigente, la recaudación efectiva caería a un rango de entre S/ 14 millones y S/ 28 millones al año, reduciendo el ingreso fiscal a solo entre un 5% y un 10% de su capacidad real.