La respuesta del organismo chileno a un oficio de tres diputados pone de relieve las limitaciones del marco legal vigente para restringir transferencias bancarias y pagos electrónicos asociados a plataformas de apuestas online
La Comisión para el Mercado Financiero (CMF) de Chile fue requerida por los diputados Flor Weisse, Eduardo Cretton y Marco Antonio Sulantay para evaluar la posibilidad de instruir a bancos e instituciones financieras el bloqueo de transferencias y pagos electrónicos dirigidos a plataformas de apuestas en línea que operan sin autorización en Chile.
La solicitud, contenida en el Oficio N° 23.776, de 7 de septiembre de 2026, planteaba expresamente que la CMF adoptara las medidas necesarias dentro de sus atribuciones, incluyendo eventuales adecuaciones normativas o nuevas circulares, para que las instituciones financieras implementaran mecanismos de identificación y bloqueo de estas operaciones.
El requerimiento surgió luego de que la Subsecretaría de Telecomunicaciones instruyera el bloqueo de 42 direcciones de sitios de apuestas en línea, en cumplimiento de resoluciones judiciales. Los parlamentarios argumentaron que esa medida resultaba insuficiente debido a la aparición de nuevos dominios o sitios espejo que permitían mantener el acceso a las plataformas.
La respuesta de la CMF pone de manifiesto una dificultad central: las atribuciones que actualmente le entrega la legislación no resultan suficientes para disponer un bloqueo general de pagos y transferencias destinado a impedir la operación de estas plataformas.
Esta distinción es relevante desde el punto de vista jurídico. Si bien la CMF cuenta con amplias facultades de regulación, supervisión y fiscalización del sistema financiero, ello no equivale a disponer de una habilitación legal específica para ordenar restricciones generales sobre transacciones vinculadas a una determinada actividad económica.
El problema no se limita, por tanto, a la capacidad tecnológica de identificar pagos, sino que comprende la existencia de una base legal que establezca la autoridad competente, las condiciones para adoptar estas medidas y las garantías aplicables a los afectados.
La importancia de una regulación específica
Este antecedente adquiere especial relevancia en momentos en que el Senado discute el proyecto de ley que regula las plataformas de apuestas en línea, actualmente en segundo trámite constitucional.
La discusión legislativa deberá abordar no solo las condiciones bajo las cuales podrá desarrollarse esta actividad, sino también las herramientas de fiscalización y control que permitan hacer efectivas las restricciones al juego no autorizado.
Un sistema de bloqueo de pagos requiere reglas claras, competencias expresamente establecidas y mecanismos de coordinación entre las autoridades y las instituciones financieras.
La respuesta de la CMF vuelve a poner sobre la mesa una cuestión fundamental: las restricciones que se pretenden aplicar a las apuestas en línea necesitan sustento legal y no pueden descansar exclusivamente en instrucciones administrativas.
El desafío para el legislador es diseñar un marco normativo que permita fiscalizar eficazmente el mercado, proteger a los usuarios y entregar certeza jurídica tanto a los organismos públicos como a las instituciones financieras y los operadores.