El Banco Central y el Ministerio de Hacienda cierran filas para clasificar las plataformas de predicción como apuestas ilegales y prohibir su registro como derivados financieros

El cerco regulatorio sobre los denominados «mercados de predicción» se estrecha definitivamente en Brasil tras la publicación de dos directrices institucionales que actúan de forma coordinada para desarticular la operativa de estas plataformas en el país. 

El Gobierno federal, en una ofensiva legal liderada simultáneamente por el Consejo Monetario Nacional (CMN), dependiente del Banco Central, y la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA) del Ministerio de Hacienda, ha dictaminado que los sitios donde los usuarios invierten en el desenlace de eventos políticos, sociales o de entretenimiento operan al margen de la ley y no gozarán de amparo legal dentro del ecosistema financiero brasileño.

La Resolución CMN Nº 5298, oficializada el 24 de abril de 2026, establece una prohibición expresa para la oferta y negociación de contratos de derivados cuyos activos subyacentes estén vinculados a eventos reales o virtuales de carácter deportivo, político, electoral, social, cultural o de entretenimiento. 

Con esta medida, el Banco Central de Brasil impide categóricamente que los mercados de predicción se camuflen bajo la arquitectura de los derivados financieros, exigiendo que este tipo de instrumentos se fundamenten exclusivamente en indicadores económicos reales como tasas de interés, tipos de cambio o índices de precios. 

Esta directriz blinda el sistema financiero frente a la especulación no fundamentada, exigiendo transparencia y protección al inversor frente a plataformas que simulaban ser exchanges o bolsas de valores alternativas.

En paralelo, y para evitar cualquier vacío interpretativo, el Ministerio de Hacienda ha emitido la Nota Técnica Nº 2958. Este documento establece de forma técnica y jurídica que las operaciones realizadas en plataformas predictivas —donde los usuarios efectúan pronósticos binarios sobre un hecho futuro e incierto— constituyen, en esencia, apuestas de cuota fija. 

Al ser catalogadas bajo esta modalidad y al centrarse en temáticas no contempladas por la reciente Ley Nº 14.790/2023, que regula las apuestas deportivas y los juegos de casino en línea, la Secretaría de Premios y Apuestas declara su comercialización como una actividad ilícita. 

Respaldada por la Procuraduría General de la Hacienda Nacional (PGFN), la SPA asume plenas facultades para fiscalizar y sancionar a estos proveedores no licenciados.

Este movimiento institucional se produce en un momento de creciente popularidad de los mercados de predicción a nivel global, plataformas que a menudo eluden las estrictas normativas del juego amparándose en su naturaleza descentralizada o autodenominándose plataformas de trading de información. 

Con la implementación conjunta de la resolución del CMN y la nota técnica del Ministerio de Hacienda, el Estado brasileño clausura la zona gris en la que venían operando estos sitios, habilitando mecanismos inmediatos para su bloqueo y penalización territorial en aras de proteger la integridad del recién regulado mercado de apuestas en el país.