La medida provisional condiciona la renegociación de deudas al bloqueo del CPF de los beneficiarios en sitios de apuestas de cuota fija durante doce meses

El Gobierno Federal de Brasil ha oficializado la creación del Programa Extraordinario de Reequilibrio Financiero de las Familias, designado como Novo Desenrola Brasil, a través de la Medida Provisional n.º 1.355 del 4 de mayo de 2026. 

Publicada en una edición extraordinaria del Diario Oficial de la Unión, la legislación tiene como objetivo promover la recomposición de la capacidad financiera de las familias mediante la renegociación de deudas bancarias, estableciendo directrices rigurosas que impactan directamente al sector de las apuestas de cuota fija. 

El programa está destinado a personas físicas con ingresos mensuales de hasta cinco salarios mínimos y que posean obligaciones financieras en mora, contraídas hasta finales de enero de 2026, en modalidades como tarjetas de crédito, cheques especiales y crédito personal.

Con especial relevancia para la industria del juego, la regulación introduce una barrera de acceso inédita para los consumidores financieramente vulnerables. El artículo quinto de la medida estipula que, al adherirse al proceso de renegociación, el beneficiario se compromete formalmente a no utilizar plataformas de apuestas de cuota fija. 

Consecuentemente, su número de identificación fiscal (CPF) será bloqueado para efectos de creación de cuentas, acceso, movimiento de fondos o realización de apuestas por un período ininterrumpido de doce meses, a contar desde la fecha de celebración del nuevo contrato. 

Para garantizar la eficacia de la norma, la ley autoriza el intercambio de los datos de los ciudadanos con la Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda, transfiriendo a este órgano y a los agentes operadores el deber de implementar los bloqueos técnicos necesarios en los sistemas de apuestas.

Además de la exclusión temporal de estos usuarios del mercado de juegos, la legislación impone restricciones adicionales transversales al sector crediticio. El artículo decimosexto prohíbe categóricamente a las instituciones financieras conceder operaciones de financiación que estén directamente vinculadas a la transferencia de fondos para la realización de apuestas por parte de sus clientes. 

Las entidades acreedoras que participen en el programa tendrán, además, que ofrecer tasas de interés con un tope máximo del 1,99% mensual, aplicar descuentos sustanciales sobre el valor original de las deudas y destinar, a fondo perdido, al menos el 1% de los valores garantizados por el Estado para el financiamiento de acciones de educación financiera.

La ejecución de este plan gubernamental cuenta con un fuerte respaldo de garantías estatales, estando autorizada una inyección de hasta cinco mil millones de reales de la Unión en el Fondo de Garantía de Operaciones para asegurar el riesgo de incumplimiento de los nuevos contratos. 

Adicionalmente, se aprobó la posibilidad de retiro extraordinario de saldos del Fondo de Garantía del Tiempo de Servicio (FGTS) para la liquidación de las deudas. Con la entrada en vigor inmediata de la mayor parte de sus disposiciones, la Medida Provisional n.º 1.355 señala un severo esfuerzo regulatorio para desvincular la recuperación económica de las familias del ecosistema de las apuestas, imponiendo nuevos y exigentes desafíos de cumplimiento tecnológico y legal a los operadores que actúan en el mercado brasileño.