El Congreso de Brasil ha promulgado esta semana la Propuesta de Enmienda a la Constitución (PEC) 43/2022, la llamada PEC de los Trabajadores de Loterías, ahora transformada en Enmienda Constitucional 129, según informa la agencia del Senado de Brasil.
La PEC concede un plazo adicional a los contratos actuales de todos los agentes de lotería con la Caixa Econômica Federal. Más de 70.000 loteros se beneficiarán, garantizando la continuidad de la prestación de servicios bancarios en todo el país.
El presidente del Congreso y del Senado Federal, el senador Rodrigo Pacheco, dirigió la sesión. Pacheco afirmó que había un escenario de inseguridad jurídica en el sector – que, según él, desempeña un papel social relevante para el país, contribuyendo al desarrollo socioeconómico.
“Las redes de loterías, al llegar a los pequeños municipios, son esenciales para el mantenimiento de las políticas públicas, con fuerte actuación como agente pagador de programas sociales del gobierno federal, como el subsidio familiar. También llegan a la población que no tiene cuenta bancaria, ofreciendo servicios de pago de facturas y crédito financiero”, afirmó Pacheco, que también reconoció el esfuerzo de todos los involucrados en la aprobación del PEC.
Inseguridad jurídica
La inseguridad jurídica se explica por la Ley 8.987, de 1995, que trata del régimen de concesiones y permisos para la prestación de servicios públicos previstos en la Constitución y determinó la extinción de las concesiones de lotería realizadas sin licitación. Pero la Ley 13.177, de 2015, concedió un plazo de validez de 20 años, a partir de 2013, a los contratos de servicios de lotería concedidos por tiempo indefinido. Sin embargo, la medida fue impugnada por la Procuraduría General de la República (PGR), que presentó una acción directa de inconstitucionalidad ante el Supremo Tribunal Federal (STF).
En la Cámara de Diputados, la PEC se tramitó con el número 1.421/2015 y fue aprobada en diciembre de 2022. En el Senado Federal, recibió el número 43/2022 y fue aprobada en junio, informada por el senador Ciro Nogueira (PP-PI).
Por su parte, Ciro Nogueira, aseguró que esta medida trae justicia y “rinde homenaje a todos los 70.000 loteros del país, a sus empleados, sus familias, y decir que hoy es un gran orgullo que estamos asistiendo a la promulgación de este PEC”.
Servicio social
El diputado Fausto Pinato (PP-SP), primer firmante del PEC, dijo que los lotéricos prestan un gran servicio social: “A través de ellos, en nuestro país, muchas veces en lugares donde no se puede llegar a los bancos, en favelas, muchas veces en aldeas, sin horario de cierre, atienden a los pobres, a los ricos, a los normales, a los discapacitados, con gran habilidad, con gran respeto, prestando un gran servicio social y económico”.
El diputado Weliton Prado (Solidaridad-MG), presidente del Frente Parlamentario de Lotéricos, destacó que la promulgación de la PEC es el resultado de años de lucha y resuelve la inseguridad jurídica de la categoría. “Son más de 13.300 puestos de lotéricos, más de 70 mil empleos, más de 100 millones de personas pasan todos los meses por una sucursal de la Caixa Econômica Federal”.
Los senadores Rogério Carvalho (PT-SE), primer secretario del Senado; Weverton (PDT-MA), segundo secretario; y Jodismar Amaro, presidente de la Federación Brasileña de Empresas de Lotería (Febralot) también formaron parte de la sesión solemne.
Beneficiarios
El texto beneficia tanto a los agentes de lotería que operan en régimen de permiso (que ganaron licitaciones organizadas por la Caixa Econômica Federal) como a los que sólo estaban acreditados.
El grupo de agentes de lotería acreditados incluye 6.310 agentes de lotería con contratos anteriores a la Constitución de 1988, que no pasaron por un proceso de licitación. Son personas físicas o jurídicas que sólo recibieron acreditación para actuar como revendedores de billetes de lotería, una práctica permitida.
