El inicio del nuevo año de 2025 marca el inicio del mercado regulado de apuestas de cuota fija en Brasil. El Diario Oficial de la Unión publicó la resolución el 31 de diciembre y 66 empresas han empezado ya a operar a partir del 1 de enero. 

La selección de 66 empresas que conforman el sector ha conllevado un riguroso proceso de autorización para garantizar los requisitos técnicos y financieros por parte de la Secretaría de Premios y Apuestas, del Ministerio de Hacienda. En total, se pagaron R$ 2,01 mil millones en subvenciones al Gobierno Federal.

En total, 15 ordenanzas otorgan autorizaciones definitivas a 14 empresas. Uno de ellos recibió más de una autorización debido al número de marcas que pretende operar: cada autorización puede contener hasta tres marcas. Cada conjunto de tres marcas requiere una nueva licencia.

Otra ordenanza (Ordenanza SPA/MF nº 2.104) presenta 52 empresas que obtuvieron autorizaciones provisionales. Estas licencias fueron para empresas que ya cumplieron con los requisitos, incluido el pago de la subvención de R$ 30 millones, pero tienen cuestiones pendientes que pueden corregirse, como documentos relacionados con la certificación del sistema de apuestas, juegos en línea y su integración. o necesidad de complementación específica de documentos o información.

Las empresas con licencia provisional disponen de 30 días, ampliable por otros 30 (si presentan las justificaciones necesarias presentes en la ordenanza), para entregar los certificados técnicos preceptivos, como los de seguridad de los sistemas y servidores de juegos. De no cumplir, sus autorizaciones podrán ser suspendidas hasta por 90 días y de continuar con el incumplimiento, se les revocará definitivamente su autorización, impidiéndoles operar.

A partir de este miércoles, todas las empresas autorizadas para operar a nivel nacional deberán cumplir con todas las normas, incluida operar exclusivamente en sitios web con dominio “.bet.br”. Durante un período de ajuste, los dominios “.com.br” seguirán operativos, pero no podrán ofrecer apuestas a los clientes. 

Las instituciones financieras y de pago ahora tienen prohibido realizar transacciones cuyo objetivo sea realizar apuestas de contrapartida con personas jurídicas que no hayan recibido autorización. Aquellas empresas no autorizadas que todavía tengan dominios activos que ofrezcan servicios de apuestas de cuotas fijas se consideran ilegales y serán bloqueadas.

Las empresas del listado inicial corresponden al grupo de las que presentaron sus solicitudes antes del 20 de agosto de 2024. Las solicitudes posteriores están en proceso de estudio y deberán tramitarse en un plazo de 150 días desde la entrega de la documentación inicial. Además se rechazaron las empresas que solicitaron licencia, pero no cumplían los requisitos.  Contra éste, se puede interponer un recurso administrativo. A las empresas que incumplieron los plazos se les archivaron los procesos.

En opinión del secretario de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda, Regis Dudena, Brasil comienza el año 2025 con apuestas de contrapartida reguladas, bajo control estatal y con reglas claras, resultado de los esfuerzos del Ministerio de Hacienda y del Gobierno Federal. “El país está dando un paso fundamental para abordar potenciales problemas asociados al sector”, afirmó. 

“La finalización de la regulación y la finalización de la primera ronda de autorizaciones colocan bajo control del Estado las apuestas de cuota fija ofrecidas en todo el país. Comenzamos el año 2025 con reglas estrictas y claras, así como con mecanismos para hacer cumplir el cumplimiento y con operadores que deben rendir cuentas. La imposición de estas normas y su implementación son el resultado de un enorme esfuerzo de los funcionarios del Ministerio de Finanzas, bajo el mando del Ministro Haddad y del Presidente Lula”, añadió.

Desde la legalización de las apuestas en Brasil en 2018, la falta de regulación ha permitido que surjan plataformas que operan con prácticas desleales. Desde 2023, pero principalmente en 2024, el Ministerio de Hacienda revirtió este escenario implementando un conjunto de reglas que organiza el sector y protege a los consumidores y a la economía popular. Ahora será posible comprobar la legalidad y cumplimiento de las plataformas antes de utilizarlas, garantizando a las personas más transparencia y seguridad en el sector.

El Gobierno brasileño espera, además, que la regulación corrija problemas estructurales del sector y mitigar riesgos asociados a las apuestas, como los problemas con el juego y el sobreendeudamiento. 

Entre las principales medidas que ya han entrado en vigor en este nuevo año se encuentran la prohibición del crédito para apuestas y bonos de entrada, la exigencia de identificación de los apostantes mediante CPF y reconocimiento facial, y el estricto control de los flujos financieros. Estas, además de otras acciones, tienen como objetivo crear un entorno más seguro para los usuarios, reforzando el carácter lúdico de la práctica.

Además, los operadores deben estar constituidos de acuerdo con la legislación brasileña y cumplir con las normas relacionadas con la prevención del lavado de dinero, la seguridad financiera y las prácticas de juego responsable. El control de las operaciones financieras será riguroso, con seguimiento constante de las transacciones, identificación de actividades sospechosas y aplicación de medidas de contención, como alertas y bloqueo temporal de cuentas.

Las empresas que estén fuera de las reglas no podrán operar en Brasil. Además de tener cerradas sus operaciones, las empresas consideradas ilegales no podrán realizar ningún tipo de promoción en el país, ya sea a través de publicidad o patrocinio.

El Gobierno recuerda, además, que los agentes operadores de apuestas sólo podrán operar a nivel nacional con autorización de la Secretaría de Premios y Apuestas vinculada al Ministerio de Hacienda.